Помешает ли Украина возвращению России в ПАСЕ

Президент РФ В. Путин встретился с генеральным секретарем Совета Европы Т. Ягландом
© РИА Новости

России предложили вернуться в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ). Украинский МИД недоволен и стремится всячески помешать этому.

Если российская делегация вернется в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ), то Совет Европы станет слабее, считает министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Чтобы надавить на ПАСЕ, Украина может отказаться платить взносы и поднять вопрос о смене ее руководства, полагают аналитики.

"Совет Европы рискует стать слабее и потерять важный кредит доверия. Европа, к сожалению, тоже", – написал министр иностранных дел Украины Павел Климкин в Twitter во вторник, 4 июня.

Ожидаемое решение

Киев "скорректирует" свои отношения с этой организацией, заявил замминистра иностранных дел Украины Василий Боднар.

"Мы были готовы к этому решению, поскольку во время голосования несколько недель назад мы голосовали против этого и призвали наших международных партнеров, чтобы привлечь Россию к ответственности за совершенные ею преступления. В данном случае голосование состоялось не так, как мы этого хотели", – так выразился замминистра иностранных дел Украины Василий Боднар в понедельник 3 июня. Его слова передает Украинское радио.

"Ничего архикритичного не произошло, но возвращение России в ПАСЕ несет в себе угрозу доверия к этой организации", – добавил Боднар.

Украинский дипломат фактически пригрозил ПАСЕ давлением.

"С нашей стороны, скорее всего, будет коррекция отношения к этой организации в более функциональный способ. Поскольку Совет Европы, ее парламентский выбор должны обеспечивать, прежде всего, права человека и соблюдение основных положений, касающихся функционирования демократии в Европе. К сожалению, Россия этого не делает, и западные страны ей это прощают", – добавил Бондар. При этом он не уточнил, как именно "скорректируется" позиция украинской стороны.

Связаны руки

Однако мнение Киева не сможет повлиять на позицию ПАСЕ – возможности надавить на Европу весьма ограниченны. Сама ассамблея также не сможет повлиять на отношения России и Украины: они как были плохими, так и останутся такими, так как это скорее декоративный орган, который ни на что не влияет, считают эксперты.

"Украина попробует добиться, чтобы проекты ПАСЕ, связанные с Россией, не финансировались или финансировались в меньшем объеме, да и чтобы самих этих проектов было поменьше. Думаю, когда Боднар говорил о корректировке отношения Украины к этой организации, он имел в виду прежде всего это", – предположил директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник в беседе с RT.

Кроме того, официальный Киев может поставить вопрос о смене руководства ПАСЕ, добавил Бортник. Он напомнил, что поддержка позиции России уже стоила должности одному из руководителей этой организации.

Сейчас не тот случай, когда возможна отставка руководства ПАСЕ, полагают эксперты. За возврат делегации России высказывается не только сегодняшний глава ассамблеи Лилиан Мори Паскье. Это решение открыто поддерживают многие члены ПАСЕ. Кроме того, генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд прямо призвал не создавать "новую разделительную черту в Европе" и вернуть полномочия российской делегации.

Помеха работе

Отношения Киева и Москвы не изменятся из-за возможного возвращения российской делегации в Парламентскую ассамблею. Они были плохими и таковыми останутся, считает Руслан Бортник.

"Скорее всего, с возвращением россиян в ПАСЕ активизируются политические дискуссии, в них будет еще больше эмоций и конфликтов, что, конечно, не лучшим образом повлияет на общую эффективность работы этой структуры", – предположил украинский политолог.

Возврат российской делегации в ПАСЕ станет положительным событием, значение которого, однако, невелико, убежден заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

"Москва, наверное, вернется. Киев попытается как-то этому помешать, но вряд ли у него что-то получится. В любом случае ничего судьбоносного не произойдет. Отношения России и Украины развиваются за пределами ПАСЕ и не под влиянием Парламентской ассамблеи, которая сама имеет очень скромные возможности для воздействия на ситуацию в Европе. Это во многих отношениях декоративный орган, некая площадка для переговоров и не более. Но сам факт того, что позиция одной из структур Европы по отношению к России изменилась, нельзя не приветствовать", – сказал эксперт в беседе с RT.

Диалог должен быть на равных

Напомним, российская делегация покинула ПАСЕ в 2015 году. Это был ответ России на то, что Парламентская ассамблея лишила Россию права голоса из-за несогласия с возвращением Крыма в состав РФ и из-за событий в Донбассе в 2014 году. Россия также приостановила выплату членских взносов в ПАСЕ. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не исключила выхода РФ из Совета Европы.

Позиция ПАСЕ в отношении РФ изменилась в 2019 году. 3 июня организация приняла проект резолюции, в которой говорилось о возможности участия России в летней сессии Парламентской ассамблеи. Голосование по проекту резолюции намечено на 24 июня.

"Мы выступаем за диалог, но он должен быть на равных. Права национальных делегаций никто не имеет права ущемлять. Прежде чем подать заявку на участие в очередной сессии ПАСЕ – а именно это коллеги из Парламентской ассамблеи предлагают сделать в июне – мы в ближайшее время проведем консультации со всеми фракциями, участвующими в формировании делегации", – прокомментировал решение ПАСЕ спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Ссылки по теме