riga
Литва
Эстония
Латвия

Авторы

Президент Украины Петр Порошенко (слева) и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг
РИА Новости

Как украинский Майдан вдохнул вторую жизнь в престарелый НАТО

Десять лет назад в центре Киева под руководством представителей левых сил состоялась акция под названием "НАТО – на пенсию", посвященная 60-летнему юбилею Альянса. Однако в 2014 году началась Холодная война 2.0, вдохнувшая новую жизнь в НАТО. Альянс обрел новый смысл существования.

Тогда, 10 лет назад, украинские активисты вручили НАТО звание "Почетный ветеран Холодной войны", а участники акции подписывали "народный приказ", имевший следующую формулировку: "Отправить на отдых в связи с достижением пенсионного возраста".


В Киеве отправили НАТО на пенсию

Однако уже через 5 лет на волне украинского кризиса Альянс обрел новый смысл существования. Бюрократический аппарат НАТО, являющийся во многом инструментарием американского оружейного лобби, почувствовал подзабытый вкус своей значимости.

Новый виток расширения
Выход кораблей Балтийского флота в море в рамках учений "Запад-2017"
© РИА Новости
Baltic disconnector: под каким предлогом НАТО проводит военно-морские учения в Балтийском море

Любая бюрократия живет по собственным законам, стремясь раздуть свою важность, зачастую действуя в логике "тактики ложных целей". Нечто подобное произошло в 2017 году в случае с присоединением Черногории к Альянсу, что стало седьмым этапом расширения НАТО. Впервые за 8 лет состав НАТО пополнился новым участником, притом, если бы не украинский кризис, вопрос евроатлантической интеграции Черногории был бы наверняка отложен в долгий ящик.

Это решение принималось в спешном порядке, без учета мнения жителей Черногории, значительная часть которых выступала против членства республики в НАТО. Но вашингтонско-брюссельская "натовская" бюрократия посчитала, что лучшим доказательством собственной важности в условиях созданного в медийной плоскости жупела российской угрозы будет расширение Альянса за счет Черногории, считавшейся на протяжении многих веков одной из наиболее последовательных союзниц России.

Военные учения "Рэпид трайдент-2018" на Украине
© РИА Новости
Как "голая и босая" армия Украины учит НАТО воевать

Тем более, в 2017 году в Белый дом пришел Дональд Трамп, который поставил под сомнение вопрос функционирования в привычном виде НАТО и его механизмов. На волне прихода Трампа франко-германское ядро ЕС начало формировать общеевропейский оборонный союз вне НАТО под названием PESCO (Постоянное структурированное сотрудничество по вопросам безопасности и обороны – прим. Baltnews), а в публичный дискурс вернулась идея создания общеевропейской армии.

"Натовской" бюрократии в таких условиях важно было не допустить утраты своего привилегированного статуса, потому и форсировался вопрос присоединения Черногории и увеличения количества разнообразных учений на европейском континенте, многие из которых стали крупнейшими после завершения Холодной войны.

Перспективы на Балканах
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и министр иностранных дел Северной Македонии Никола Димитров, 6 февраля 2019
© North Atlantic Treaty Organiza
Зачем нужна Северная Македония в НАТО?

Следующим членом НАТО станет Македония (отныне – Северная Македония), когда завершится процесс ратификации протокола о ее присоединении всеми состоящими в Альянсе государствами. Членство Северной Македонии в НАТО, равно как и Черногории, не усилит военные возможности Альянса, но, повторимся, бюрократия живет по своим собственным законам.

Представляется, что после принятия двух балканских республик процесс расширения НАТО приостановится на ближайшие пять-семь лет. Наибольшие шансы стать следующим после Северной Македонии членом НАТО имеет Босния и Герцеговина (БиГ), однако этой стране предстоит осуществить целый ряд реформ и преодолеть раскол между своими энтитетами. Правда, система государственного управления БиГ является, пожалуй, наиболее запутанной в Европе, что ставит под вопрос возможность сколько-нибудь эффективного реформирования.

Логотип НАТО
© North Atlantic Treaty Organization
"Дразнить Россию". Зачем Грузии обещают членство в НАТО

Крайне отдаленные перспективы евроатлантической интеграции имеют Украина, Грузия, Молдавия, Косово, также декларирующие намерения присоединиться к НАТО. Эти страны продолжат активно сотрудничать с Альянсом в оборонной и политической плоскостях, однако даже чиновники НАТО не называют хотя бы приблизительных сроков, когда эти страны получат реальную перспективу членства.

Взаимодействует с Альянсом Сербия, хоть официальный Белград не стремится обрести членство в НАТО. Нынешний президент Сербии Александр Вучич не раз декларировал следующее: позиция Белграда заключается в том, чтобы стать членом ЕС, но остаться другом России и сохранить военно-политический нейтралитет.

Государственный флаг Республики Сербия
© РИА Новости
Россия и Сербия: что стоит за наградой Александру Вучичу

Благодаря такой позиции в дальнейшем Сербия рассчитывает стать одной из переговорных площадок между Россией и государствами Евроатлантики, которыми сейчас являются, например, не входящие в НАТО страны ЕС в лице Финляндии и Австрии. Примечательно, что Белград в 2017 году был выбран одной из площадок, где провели переговоры об урегулировании кризиса в Донбассе Курт Волкер и Владислав Сурков. Также стоит отметить, что страны Балтии и Польша негативно относятся к возможности принятия в НАТО Сербии, воспринимая балканскую республику в качестве проводника интересов России на европейской арене.

Перспективы в Скандинавии

Определенный интерес Альянс проявляет к Швеции и Финляндии. Швеция и Финляндия включены в Программу усиленных возможностей НАТО (Enhanced Opportunities Programme), предполагающую построение более глубоких и более специализированных двусторонних отношений.

Эмблема Организации Североатлантического договора (НАТО) в Брюсселе
© РИА Новости
"Моря НАТО" не будет: почему Финляндия не хочет вступать в альянс

В сентябре 2014 года Финляндия и Швеция подписали на саммите НАТО в Уэльсе Соглашение о поддержке войск НАТО в стране пребывания (Host Nations Support Agreement). Оно позволяет по согласованию с принимающей стороной размещать силы НАТО в Швеции и Финляндии, а также осуществлять транзит сил НАТО через территорию этих государств в мирное время, в условиях кризиса или в военное время.

В мае 2018 года в Вашингтоне состоялось подписание министрами обороны США, Финляндии и Швеции трехсторонней декларации о намерениях расширить оборонное сотрудничество.

Учитывая, что Финляндия и Швеция являются одними из наиболее богатых стран ЕС, а Дональд Трамп на международной арене славится бизнес-подходом, вовлечение скандинавских стран в сферу деятельности ВПК США абсолютно закономерно. Швеция и Финляндия в среднесрочной перспективе продолжат укреплять сотрудничество с Альянсом и повышать оборонные расходы, но все-таки будут воздерживаться от стремлений стать частью НАТО. Благодаря неприсоединению к военно-политическим блокам Швеция и Финляндия сохраняют за собой статус посредника в международных отношениях, позволяющий извлекать политические и финансовые бонусы.

Президент США Дональд Трамп
© Public domain. Official White House / Shealah Craighead
Развязать себе руки: как Трамп использует режим ЧП ради власти

Если говорить о будущем Альянса, то наибольшая угроза для него сейчас исходит с двух сторон. С одной стороны, это ключевые европейские государства, Франция и Германия, которые заинтересованы в снижении влияния США на европейский континент и выстраивании общеевропейского оборонного союза вне НАТО.

С другой стороны, это позиция Дональда Трампа, который в случае переизбрания в 2020 году, куда более активно будет давить на европейские государства, требуя от них увеличения расходов на оборону по линии НАТО и одновременно урезая взносы США в фонды Альянса. Это может спровоцировать центробежные тенденции внутри НАТО, тем более невозможно бесконечно разыгрывать карту противостояния с Россией для сохранения Альянса.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме

Загрузка...

Сюжеты