riga
Литва
Эстония
Латвия

ЛАТВИЯ

Министр юстиции Дзинтарс Расначс.
© BaltNews.lv

Власть - министрам: правительство задумало штамповать законы вместо Сейма

Министр юстиции Дзинтарс Расначс (TB - Visu Latvijai!) внес в правительство поистине революционное предложение: решать вопросы государственной важности путем "министерских правил" (ministra noteikumi). Таким образом, руководитель каждого ведомства сможет издавать внешние нормативные акты, имеющие статус закона, в обход парламента!

Все ради народа

Новация, которую не следует путать с уже существующими Правилами Кабинета министров, может быть принята в отношении вопросов, которые не воздействуют на бюджет государства и самоуправлений, не требуют дополнительных затрат и административных ресурсов, не затрагивают делегирования административного процесса или задач государственного управления и прав человека, пишет латвийская газета "Сегодня".

Министерские правила могут касаться внедрения в Латвии требований Европейского союза или международных договоров, содержать конкретные технические требования и спецификации, относиться к безопасности, образцам документов, спискам объектов, кодов номенклатуры. Ну и, разумеется, "чтобы введение института министерских правил было целесообразно, ему следует достигать определенных целей и порождать позитивные последствия". Как же иначе — ведь вся деятельность государства у нас идет на благо народа…

Разгрузить аппарат

По мнению представителя национального объединения, введение института министерских правил должно "разгрузить" правительственный аппарат.

Предлагаются два варианта их принятия: на основании личной политической ответственности самого министра либо с ведома Министерства финансов, Министерства юстиции и МИДа (если правила затрагивают внешние обязательства государства).

Между тем проведенный анализ наиболее часто менявшихся в 2015 г. нормативных актов показывает, что к таковым относились Закон о налогах и пошлинах (10 поправок), Закон о кредитных учреждениях (6), Гражданско-процессуальный закон (5). 6 прочих менявшихся 3-4 раза законов также принадлежали к финансово-экономической сфере, 3 — к сфере уголовного права и исполнения наказаний.

Всю власть министрам

Пока введению министерских правил препятствует ряд объективных причин. В Латвии, как известно, каждое ведомство закреплено за конкретной партией, реализующей свои политические приоритеты. Поэтому, как констатирует минюст: "Существуют обоснованные опасения о возможных коллизиях между правилами, изданными различными министрами".

Безусловно, значительная часть рассматриваемых сегодня в сейме законопроектов носит чисто технический характер — условно говоря, меняется одна строка в тексте закона.

Однако и при этом формально должно быть обеспечено "участие общества", т. е. при обсуждении в парламентских комиссиях имеют право присутствовать заинтересованные негосударственные организации. Предлагаемые же изменения еще более ведут Латвию к состоянию 1934-1940 гг., когда все законодательство было сосредоточено в Кабинете министров.

 

Русские портреты в Латвии

ЛАТВИЯ