riga
Литва
Эстония
Латвия

Интервью

Сергей Потапкин.
© BaltNews.lv

Сергей Потапкин про отношения Латвия-Китай: инвестор не придет туда, где ждут нападения

Рижский саммит «16+1» показал интерес Китая в развитии отношений с Европой. Вписывается ли в эту схему Латвия? Есть ли у неё перспективы для сотрудничества с Китаем, и не обойдут ли её другие страны? Об этом порталу BaltNews.lv рассказал депутат Сейма, председатель парламентской группы по сотрудничеству с китайским парламентом Сергей Потапкин.

- Господин Потапкин, будучи руководителем группы Сейма по сотрудничеству с парламентом Китая, как сегодня вы оценили бы развитие отношений с этой страной?

— Двусторонние отношения в основном развиваются на правительственном, а также на межпартийном уровне. Парламент Китая, как и премьер этой страны, называются так для нашего удобства. На самом деле Ли Кэцяна, приезжавшего к нам в Ригу на недавний саммит «16+1» следует называть Председателем Государственного Совета.

Также и Всекитайское собрание народных представителей, не является парламентом в традиционном понимании этого слова. В его состав входят делегаты, избранные от провинций, автономных районов, крупных городов и вооружённых сил, и на общую сессию они собираются только раз в год.

В начале ноября 2016 года в Риге состоялся бизнес-форум "16+1".
© BaltNews.lv
В начале ноября 2016 года в Риге состоялся бизнес-форум "16+1".

Если говорить о постоянной двусторонней работе парламентской группы дружбы, то она преимущественно ведётся с Посольством Китая в Латвии и с Коммерческим консульством. Это разные структуры. Первая подчиняется Министерству иностранных дел, а вторая — Министерству коммерции.

Радует, что в последнее время у нас очень сильно активизировался межправительственный диалог, так как ранее, на мой взгляд, у Латвии вообще не было ясного видения, как развивать эти отношения. Можно сказать, что нечто подобное появилось лишь сравнительно недавно и как раз благодаря китайской инициативе «16+1». В 2011 году, когда партия «Согласие» подписала меморандум о сотрудничестве с Компартией Китая, ни одна правящая латвийская партия не была готова пойти на такой шаг.

Всего пять лет назад эти два слова: „Коммунистическая партия", для нашей правящей элиты были непроизносимы. Однако сегодня наше правительство уже готово закрывать глаза на это, ведь многие высокие китайские должностные лица, приезжают в нашу страну, в том числе — и как представители Коммунистической партии.

Мы видим, что в последние годы двусторонние контакты начали приносить свои плоды. Например, значительно увеличилось число туристов из Китая — с 2010 года их количество выросло в шесть раз. По данным китайской стороны, оно может достигнуть 30 тысяч человек в этом году, и у нас есть цель: увеличить эту цифру до 150 тысяч в год.

Также сильно вырос объём двусторонней торговли. Если несколько лет назад соотношение импорт-экспорт было 1:10, естественно, в пользу Китая, то сейчас оно уже 1:4. Китай занимает 8 место по импорту, и 17 место по экспорту.

В какой-то мере этому способствовало, конечно, и закрытие для нас российского рынка. Многие предприниматели, которые до этого боялись идти в Китай, стали от безысходности обращать свой взор на эту страну. Самый известный пример — Рижский молочный комбинат. Так что можно сказать, отношения между нашими странами находятся на подъёме, и у Латвии есть все возможности их развить и выйти на китайский рынок.

- Вы упоминали недавний саммит «16+1». На Ваш взгляд, даст ли он толчок для более тесного развития двусторонних отношений между Латвией и Китаем?

— Несомненно, я испытываю оптимизм по поводу того, что наше правительство стало обращать внимание на Китай. Однако, будучи реалистом, я очень хорошо вижу, что для более тесных отношений пока этих усилий недостаточно. Латвии надо понимать, что мы не единственные, и наши соседи все сейчас пристально смотрят в сторону Китая. Конечно, было бы логично объединиться, создать европейскую, или хотя бы балтийскую кооперацию, но в силу многих причин это не удаётся.

В реальности каждая страна тянет одеяло на себя. В борьбе за китайские грузы и инвестиции нас постоянно пытается обойти Литва. Где-то нас уже сильно обошла Польша. Беларусь, хоть и не является участником программы «16+1», привлекает прямые инвестиции из Китая, и в этом тоже является нашим конкурентом, отбирая грузы и роль моста Европа — Россия.

Поэтому то, что саммит прошёл в Риге, конечно, очень хорошо, но еще недостаточно для долгосрочного успешного сотрудничества. Даже тот факт, что на саммите было подписано всего лишь шесть двусторонних соглашений, это показывает. Когда приезжает такого уровня фигура, как Председатель Госсовета, второй человек после Си Цзиньпиня, можно подписать и 20 и 40 соглашений, как это обычно и бывает при визитах людей такого уровня.

Председатель Госсовета КНР Ли Кэцян.
© BaltNews.lv
Председатель Госсовета КНР Ли Кэцян.

Да, Латвия подписала договор о создании фонда совместных инвестиций, который обязательно найдёт практическое применение и будет полезен в развитии бизнеса. Но это, по сути, и всё. Размер наших проектов, рынка не позволяет бизнесу предложить Китаю привлекательное партнёрство. А значит, нужна политическая воля и проекты государственного значения. Строительство мостов, тоннелей, дорог. Всего того, в чём Китай вырвался в лидеры, и что он готов финансировать.

- То есть получается, что 16 стран являются конкурентами, и каждая из них проводит с Китаем сепаратные переговоры, надеясь обойти остальных?

— Это так. Каждый премьер, который приехал на саммит, хотел добиться двусторонней встречи с Ли Кэцяном, и пять таких встреч состоялось. У каждой страны есть свой конкретный интерес.

Та же самая Польша является одним из лидеров по сотрудничеству с Китаем. У неё уже есть три прямых авиарейса в Китай. Также действует новая скоростная железнодорожная линия из Лодзи в Чэнду, провинция Сычуань. Заявку на получение лицензии в Польше подал China Construction Bank. Очевидно, что они на порядок впереди нас, ведь каждая такая инициатива несёт очень большой долгосрочный эффект.

В Ригу прибыл первый поезд из Китая.
© BaltNews.lv
В Ригу прибыл первый поезд из Китая.

Если бы наше правительство проявило в своё время политическую волю и предложило Китаю выполнить модернизации железной дороги из Риги в Минск, то мы уже несколько лет могли бы получать выгоду от перевозки грузов и имели бы преимущество в работе с китайской логистической зоной «Великий камень», построенной недалеко от Минска.

Однако ничего этого у нас нет, и печально, что в отличие от остальных стран Латвия всё время опаздывает. Сейчас в сфере сотрудничества с Китаем мы опять же находимся в роли догоняющей стороны. По объёму привлечённых инвестиций Латвия находится на предпоследнем месте среди 16 стран, в Польше же эта цифра превысила 1.5 миллиарда. В Венгрии — больше трёх.

Все китайские грузы попадают к нам по доброй воле некоторых перевозчиков, которые так и так работают с Китаем, и им всё равно, через какую страну их ввозить. Но привлечь какого-то стратегического китайского инвестора Латвии пока что не удалось, и вполне может быть, что в ближайшие годы мы такого инвестора не получим.

- Но ведь первый контейнерный поезд из Китая в Латвию пришёл же, так что, быть может, кое-какие китайские грузы у нас скоро всё же появятся?

— Да, всё хорошо, но не стоит забывать, что это был тестовый прогон. То есть, поезд показал, что возможность такая есть, но дальше встают два больших вопроса. Во-первых, он пришёл из города Иу, это восточная часть провинции Чжэцзян, практически столица текстильной промышленности. Если посмотреть на карту, то это южный регион, имеющий выход к морю.

Доставка морем занимает в два раза больше времени, но она и в два раза дешевле. И пользоваться железной дорогой есть смысл, только если отправляются те грузы, скорость доставки которых влияет на конечную цену. Это или электроника, или какие-нибудь быстро портящиеся продукты, которые не могут провести месяц в море. Но тут возникает вопрос: а найдутся ли на постоянной основе такие товары, которые выгоднее будет перевозить поездом, чем морем в тот же Роттердам, из которого они уже спокойно могут разойтись дальше по Евросоюзу?

Второй вопрос заключается в том, а что делать с пустыми платформами, когда они дойдут до Риги? Что мы можем поставить такого, чтобы эти контейнеры пошли полными обратно в Китай? Лён, шерсть, хлопок? Если этот город — текстильный центр? Стоимость железнодорожной перевозки и так выше морской, а если гонять пустые вагоны, то она возрастает в разы. Поэтому, чтобы заполнить эти вагоны, требуется много усилий.

Кроме этого, говоря об этом поезде, не стоит забывать, что он в Манчжурии зашёл в Россию и весь оставшийся пусть проделал по России. То есть, как ни крути, но все контейнерные поезда будут идти через её территорию. Нравится нам это или нет, но Китаю мы интересны только в связке с Россией. В свою очередь при наших отношениях с этой страной, перспективы сотрудничества, мягко говоря, туманные.

- То есть, залог сотрудничества с Китаем — хорошие отношения с Россией?

— Абсолютно. У меня были разговоры с китайцами, особенно в пик конфронтации, когда к нам в Ригу привозили американские танки, которые показывали не только по местным каналам, но и по CNN, и по CCTV — главному китайскому телеканалу. И тогда посол Китая спрашивал: как вы можете говорить о привлечении инвестиций, если китайцы видят, что в Ригу приезжают американские танки, чтобы защищать страну от России? Зачем ему строить терминал в порту, если ему постоянно говорят о неизбежном нападении? Да ещё и Украина рядом: китайский инвестор видит это на карте.

Бизнесмены не хотят углубляться в комментарии местных политологов и разбираться, есть ли вероятность того, что Россия нападёт, или это предвыборные игры некоторых политиков. Он видит телевизионную картинку, этого достаточно. Хотя Латвия вполне могла бы занять своё место и извлекать прибыль, участвуя в треугольнике ЕС — ЕАЭС — Китай. Ведь вся программа «16+1» — это локализация инициативы «Экономического Пояса Шёлкового Пути», протяжённостью от Китая до Германии, который захватывает, в том числе, Казахстан, Белоруссию и Россию.

В Ригу прибыл первый поезд из Китая.
© BaltNews.lv
В Ригу прибыл первый поезд из Китая.

Если Латвия сейчас сможет объявить, что этот треугольник представляет для нас стратегический интерес, то у нас получится договориться и с Китаем, и с Москвой. Но без договорённостей между Москвой и Пекином, и соответственно с Европой, я боюсь, что наше место будет не очень привлекательно. И я не исключаю, что роль транзитной страны может перейти к Белоруссии, которая уже несколько лет успешно позиционирует себя как мост между Западом и Востоком, налаживая контакты и с Россией, и с Китаем, и с Польшей, являющейся частью Евросоюза.

- Да, наши отношения с Россией таковы, каковы на данный момент есть… И всё же: есть ли у Латвии шансы на налаживание отношений с Китаем, которые конвертируются в получение реальной прибыли?

— Шансы, конечно, есть, но нужно за это бороться. Нашему правительству нужно понять, что нельзя спустя рукава, эпизодично и непоследовательно работать с такой страной, как Китай. Мы ходим там как по минному полю. Пример — те же вопросы Далай-ламы, из-за встречи которого со словацким президентом, кстати, была отменена рижская встреча китайского премьера с Робертом Фицо, премьер-министром Словакии.

Также должна быть ясная стратегия; чего мы хотим от Китая, как этого добиться, что мы можем предложить ему взамен. Пока правительство Латвии для себя не найдёт ответы на эти вопросы, об эффективных отношениях говорить сложно. Правда, как оптимист, я надеюсь, что наше сотрудничество обязательно станет перспективным и долгосрочным, так как все предпосылки к этому у нас есть.

 

Загрузка...

Вадим Авва. Ни слова о любвиРусские портреты в Латвии
Читаем стихи на русском Дипломатический клуб

ЛАТВИЯ